第九十六章 三条原则
这次是去首都出公差，学校给傅松订的硬卧，硬卧车厢人少，不用人挤人，也不怕挤不上车，所以傅松也不着急，等站台上的人都上车了，他才拎起行李。
不远处的硬座车厢，依旧人声鼎沸，大人喊，孩子哭，与这边的安静形成了鲜明的对比。
上车验过票，傅松找到自己的铺位，包厢里没其他人，一直等到火车开动，也没人进来。
少了吵闹和打扰，傅松爬上床蒙头大睡，一觉醒来，窗外已经漆黑一片。
傅松泡了一杯茶，吃了几块饼干，算是把晚饭解决了。
不久后，火车到达省城，省城是个大站，上下车的人都很多。
临开车前，包厢里走进两个男同志，看模样都是干部身份，一个四十多岁，戴着眼镜，文质彬彬的，一个二十多岁的模样。
为首的中年男人看到靠在床头的傅松后，客气地朝他点点头，傅松回了个微笑。
两个人话都不多，而且即便说话，声音也很小，傅松隐约听到年轻人称中年人什么厅，中年人叫年轻人小高。
原来还是个厅级干部，官不小啊，傅松忍不住多看了中年男人一眼。
好像怕打扰别人休息，中年男人和小高轻手轻脚地收拾一番，然后爬上各自的床。
第二天早晨，傅松醒来后发现中年男人正坐在桌前看资料，“早啊。”
中年男人抬起头笑着道：“不早了，都八点了。”
傅松伸了个懒腰说：“好久没睡这么舒服了，一觉到天亮。”
这时小高拿着饭盒走进来，“厅……，吃饭吧，打的小米粥和花卷，还有煮鸡蛋。”
中年男人一边收拾东西，一边说：“天大地大吃饭最大，小同志，一起吃点？”
傅松连忙摆手说：“你们先吃，我去洗漱，过会儿去餐车吃。”
下午一点，火车缓缓地驶入首都站。
站台上，中年男人客气地问傅松：“小同志去哪？要是顺路的话，捎你一程。”
傅松说：“我去社科院，就在旁边，抬抬腿就到了。”
出了火车站，傅松先找了个小饭馆把午饭解决了，然后拿着介绍信来到社科院大门口。
门口的保安看了介绍信后，转身进了传达室打了个电话。
“傅同志，您在这稍坐一会儿，农研所有人过来接你。”
等了不到五分钟，一个年轻小伙子跑了过来，传达室里只有保安和傅松两个人，小伙子自然不会认错人，主动伸出手道：“傅老师，你好你好，我是魏研究员的博士研究生，邓陶。”
“邓研究员，你好，麻烦你大老远来接我，真是不好意思。”傅松对社科院系统并不熟，上辈子也从来没跟社科院系统的人打过交道，所以就直接给邓陶按了个研究员的身份，反正绝对不会错。
邓陶闹了个大红脸，摆手道：“我只是个助理研究员，不是研究员，傅老师以后可别这么叫我，让人听见了我脸往哪搁。”
傅松笑道：“助理研究员也是研究员嘛，再说你一个博士高材生，毕业后至少一个副研究员，早晚的事儿嘛。”
好话谁都喜欢听，邓陶自然也不例外，笑着道：“来，行李给我，我帮你拿。”
“没事儿，轻得很，我自个儿拿着就行。”
邓陶很热情，硬是把行李抢到手，一边走边说：“傅老师，我先带你去宿舍，咱俩住隔壁，以后有什么事儿，你直接找我。”
傅松说：“那就麻烦你了。”
“不麻烦，不麻烦。”
社科院的住宿条件还不错，安排的居然还是单室套，虽然目测只有不到30平米，但有独立卫生间，还有淋浴喷头，转了一圈后，傅松感觉相当满意。
安顿下来后，邓陶带着他在大院里逛了一圈，然后到后勤处领了饭票，最后来到魏奇峰办公室。
看到傅松来了，魏奇峰从办公桌后迎了上来，上下打量着他，一脸得逞的狐狸笑容，“小傅同志，没想到会落到我手里吧？”
傅松自然听得出来魏奇峰话里的恶趣味，无奈道：“确实没想到，魏研究员，有什么任务您吩咐吧，早做完我好早点回去。”
魏奇峰笑呵呵道：“你什么时候回去我说的算，就算你们沈校长亲自上门要人，没有我点头，你想走，门都没有。”
傅松：“……。”
什么人啊这是，跟个老土匪似的。
转身拿起桌上的一沓资料，递给傅松，“今天晚上看完，明天我们内部开个会，统一一下思想和认识。小邓，人就交给你了，你可别把他弄丢了，否则沈校长要找我麻烦喽。”
离开办公室，傅松好奇地问邓陶：“魏研究员平时就这样吗？”
邓陶反问：“哪样？”
傅松说：“就是……，就是刚才那样。”
邓陶好笑道：“魏老师一向爱跟人开玩笑，你习惯了就好了。”
傅松又问：“明天开什么会？”
邓陶指着他手里的资料：“是关于土地法草案征求意见的事情，你看过就知道了。”
傅松惊讶道：“这么快？都到征求意见阶段了？”
邓陶说：“上个月7号文（注1）出来后，速度明显加快了，3月7号草案提交审议，不到一个星期就通过了，然后马上就发下来征求意见。”
“我们这边什么主张？”
“之前我们内部多次讨论过，有分歧，但不大，总的来说主要坚持三个原则，一是集体土地和国有土地要区分开，采用不同的管理模式；二是耕地保护和建设用地审批权要放在同一个部门；三是土地税只能针对国有建设用地来收，集体土地尤其是农民自耕地不能收取土地税。”
傅松听完后点点头，可以说这三个原则都是极为中肯的，既体现了社科院的意志，又照顾到了盟友农业部门的利益。
比如说，集体土地和国有土地要分开管，国有土地特别是城市建设用地的管理无论如何都需要城建部门配合，想完全撇开城建部门不现实，所以干脆集体、国有分开管，斩断城建部插手集体土地的可能。
坚持耕地保护和建设用地审批权放在同一个部门，这同样是为了对付城建部门，因为新部门成立的重要原因就是加强耕地保护，如果新部门再掌握建设用地审批权，显然就掐住了城建部门的脖子。
最后一条，集体土地特别是农民自耕地不得收取土地税，这完全是替农民争取利益，因为现在的农民每年还需要缴纳15块钱每亩的农业税，再交土地税负担太大。
根据上辈子的记忆，傅松觉得这三条基本上都实现了，不过原则只是原则，如何细化成土地法的细则，需要做大量的工作，这应该就是借调他来这里的原因。
注1：《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》（中发〔1986〕7号），于1986年2月21日讨论通过，3月21日正式发文。本文纯属虚构，此处只是借鉴7号文精神，请勿对号入座。
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不远处的硬座车厢，依旧人声鼎沸，大人喊，孩子哭，与这边的安静形成了鲜明的对比。
上车验过票，傅松找到自己的铺位，包厢里没其他人，一直等到火车开动，也没人进来。
少了吵闹和打扰，傅松爬上床蒙头大睡，一觉醒来，窗外已经漆黑一片。
傅松泡了一杯茶，吃了几块饼干，算是把晚饭解决了。
不久后，火车到达省城，省城是个大站，上下车的人都很多。
临开车前，包厢里走进两个男同志，看模样都是干部身份，一个四十多岁，戴着眼镜，文质彬彬的，一个二十多岁的模样。
为首的中年男人看到靠在床头的傅松后，客气地朝他点点头，傅松回了个微笑。
两个人话都不多，而且即便说话，声音也很小，傅松隐约听到年轻人称中年人什么厅，中年人叫年轻人小高。
原来还是个厅级干部，官不小啊，傅松忍不住多看了中年男人一眼。
好像怕打扰别人休息，中年男人和小高轻手轻脚地收拾一番，然后爬上各自的床。
第二天早晨，傅松醒来后发现中年男人正坐在桌前看资料，“早啊。”
中年男人抬起头笑着道：“不早了，都八点了。”
傅松伸了个懒腰说：“好久没睡这么舒服了，一觉到天亮。”
这时小高拿着饭盒走进来，“厅……，吃饭吧，打的小米粥和花卷，还有煮鸡蛋。”
中年男人一边收拾东西，一边说：“天大地大吃饭最大，小同志，一起吃点？”
傅松连忙摆手说：“你们先吃，我去洗漱，过会儿去餐车吃。”
下午一点，火车缓缓地驶入首都站。
站台上，中年男人客气地问傅松：“小同志去哪？要是顺路的话，捎你一程。”
傅松说：“我去社科院，就在旁边，抬抬腿就到了。”
出了火车站，傅松先找了个小饭馆把午饭解决了，然后拿着介绍信来到社科院大门口。
门口的保安看了介绍信后，转身进了传达室打了个电话。
“傅同志，您在这稍坐一会儿，农研所有人过来接你。”
等了不到五分钟，一个年轻小伙子跑了过来，传达室里只有保安和傅松两个人，小伙子自然不会认错人，主动伸出手道：“傅老师，你好你好，我是魏研究员的博士研究生，邓陶。”
“邓研究员，你好，麻烦你大老远来接我，真是不好意思。”傅松对社科院系统并不熟，上辈子也从来没跟社科院系统的人打过交道，所以就直接给邓陶按了个研究员的身份，反正绝对不会错。
邓陶闹了个大红脸，摆手道：“我只是个助理研究员，不是研究员，傅老师以后可别这么叫我，让人听见了我脸往哪搁。”
傅松笑道：“助理研究员也是研究员嘛，再说你一个博士高材生，毕业后至少一个副研究员，早晚的事儿嘛。”
好话谁都喜欢听，邓陶自然也不例外，笑着道：“来，行李给我，我帮你拿。”
“没事儿，轻得很，我自个儿拿着就行。”
邓陶很热情，硬是把行李抢到手，一边走边说：“傅老师，我先带你去宿舍，咱俩住隔壁，以后有什么事儿，你直接找我。”
傅松说：“那就麻烦你了。”
“不麻烦，不麻烦。”
社科院的住宿条件还不错，安排的居然还是单室套，虽然目测只有不到30平米，但有独立卫生间，还有淋浴喷头，转了一圈后，傅松感觉相当满意。
安顿下来后，邓陶带着他在大院里逛了一圈，然后到后勤处领了饭票，最后来到魏奇峰办公室。
看到傅松来了，魏奇峰从办公桌后迎了上来，上下打量着他，一脸得逞的狐狸笑容，“小傅同志，没想到会落到我手里吧？”
傅松自然听得出来魏奇峰话里的恶趣味，无奈道：“确实没想到，魏研究员，有什么任务您吩咐吧，早做完我好早点回去。”
魏奇峰笑呵呵道：“你什么时候回去我说的算，就算你们沈校长亲自上门要人，没有我点头，你想走，门都没有。”
傅松：“……。”
什么人啊这是，跟个老土匪似的。
转身拿起桌上的一沓资料，递给傅松，“今天晚上看完，明天我们内部开个会，统一一下思想和认识。小邓，人就交给你了，你可别把他弄丢了，否则沈校长要找我麻烦喽。”
离开办公室，傅松好奇地问邓陶：“魏研究员平时就这样吗？”
邓陶反问：“哪样？”
傅松说：“就是……，就是刚才那样。”
邓陶好笑道：“魏老师一向爱跟人开玩笑，你习惯了就好了。”
傅松又问：“明天开什么会？”
邓陶指着他手里的资料：“是关于土地法草案征求意见的事情，你看过就知道了。”
傅松惊讶道：“这么快？都到征求意见阶段了？”
邓陶说：“上个月7号文（注1）出来后，速度明显加快了，3月7号草案提交审议，不到一个星期就通过了，然后马上就发下来征求意见。”
“我们这边什么主张？”
“之前我们内部多次讨论过，有分歧，但不大，总的来说主要坚持三个原则，一是集体土地和国有土地要区分开，采用不同的管理模式；二是耕地保护和建设用地审批权要放在同一个部门；三是土地税只能针对国有建设用地来收，集体土地尤其是农民自耕地不能收取土地税。”
傅松听完后点点头，可以说这三个原则都是极为中肯的，既体现了社科院的意志，又照顾到了盟友农业部门的利益。
比如说，集体土地和国有土地要分开管，国有土地特别是城市建设用地的管理无论如何都需要城建部门配合，想完全撇开城建部门不现实，所以干脆集体、国有分开管，斩断城建部插手集体土地的可能。
坚持耕地保护和建设用地审批权放在同一个部门，这同样是为了对付城建部门，因为新部门成立的重要原因就是加强耕地保护，如果新部门再掌握建设用地审批权，显然就掐住了城建部门的脖子。
最后一条，集体土地特别是农民自耕地不得收取土地税，这完全是替农民争取利益，因为现在的农民每年还需要缴纳15块钱每亩的农业税，再交土地税负担太大。
根据上辈子的记忆，傅松觉得这三条基本上都实现了，不过原则只是原则，如何细化成土地法的细则，需要做大量的工作，这应该就是借调他来这里的原因。
注1：《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》（中发〔1986〕7号），于1986年2月21日讨论通过，3月21日正式发文。本文纯属虚构，此处只是借鉴7号文精神，请勿对号入座。
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